Заместитель директора филиала ООО «МСК-НТ» в Тульской области Алексей Петрухин рассказал о целях реформы отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами и методах работы компании в нашем регионе.
За цивилизованный сбор отходов
— Алексей Анатольевич, расскажите, в чем заключается новая реформа по обращению с отходами и как будет реализовывать поставленные задачи ООО «МСК-НТ»?
Мы являемся компанией федерального уровня. Помимо Тульской области, ООО «МСК-НТ» представлено на территориях Москвы, Московской и Нижегородской областей. С 2013 и 2014 года компания стала официальным оператором и держателем государственных контрактов на обслуживание двух крупных округов города Москвы.
Контракты долгосрочные, заключены до 2028 и 2029 года. Количество населения, обслуживаемого по данным контрактам – около двух миллионов человек. Объем ежегодно образующихся отходов жилого и коммерческого секторов превышает 500 тысяч тонн. Для обеспечения условий контрактов компанией приобретена станция перегрузки отходов, построены и введены в эксплуатацию два предприятия сортировки. Мощности предприятий обеспечивают сортировку всех образующихся отходов.
Важно отметить, что на территории обслуживания компания использует собственную современную мусорособирающую и мусоровывозящую технику классом экологической безопасности не ниже Евро-4.
Что касается реформы. В 2018 году не только в Тульской области, но и на всей территории России началась активная подготовка к реализации реформы по обращению с ТКО. Данная реформа была инициирована Правительством Российской Федерации. Основные этапы преобразований зафиксированы в Федеральном законе № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ключевой целью реформы является создание цивилизованной системы обращения с отходами на всей территории нашей страны. Для осуществления реформы, во всех субъектах Российской Федерации были объявлены конкурсы на выбор региональных операторов. На данные конкурсы со строгими критериями отбора подавались заявки от организаций.
Наша компания по итогам конкурсных процедур стала региональным операторам сразу в нескольких областях – Нижегородской, Московской и Тульской. В Тульской области мы являемся региональными операторами в зоне деятельности № 2, которая объединяет, как вы правильно сказали, все муниципальные образования Тульской области за исключением «Большой Тулы», Щекинского и Киреевского районов.
— Зачем понадобилось принимать новую мусорную реформу? Всё так плохо?
За последние десятилетия, можно сказать, бесконтрольного обращения с коммунальными отходами не только в Тульской области, но и в России в целом возникли реальные проблемы.
Мы с вами уже сегодня являемся свидетелями повсеместного образования стихийных несанкционированных свалок. На территории России их образовалось более 14 тысяч. И это крупные свалки, не считая мусорных навалов. Их суммарная площадь достигла 4 млн га. Для понимания – это территория, равная площади двух Тульских областей. Региональный оператор, при тесном взаимодействии с местными властями, призван решить проблемы образования стихийных свалок и бесконтрольного вывоза ТКО посредством предоставления населению единой комплексной услуги по обращению с отходами.
Ранее за вывоз твердых коммунальных отходов полностью отвечала управляющая компания и нанятый ей подрядчик. При этом, управляющей компании было безразлично куда попадали отходы. А выбор подрядчика опирался исключительно на предлагаемую цену вывоза ТКО. Однако цены населению зачастую предлагались ниже, чем цены приема отходов на мусорные полигоны. Понятно, что такие отходы направлялись не на полигон, и не на предприятия переработки, а в лес. Теперь же, региональный оператор несет ответственность за перемещение всех ТКО от контейнерной площадки до мест захоронения или переработки отходов. Это позволяет исключить вариант несанкционированного сброса отходов.
О стоимости услуг
— «МСК-НТ» планирует вкладывать собственные средства в развитие инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами Тульского области?
Любой проект на своей начальной стадии требует больших капиталовложений. Наша компания на сегодняшний день уже вложила собственный капитал в данный проект на сумму более 350 миллионов рублей. За собственные средства мы закупили и поставили в Тульскую область мусоровозы на шасси КАМАЗ и другую специальную технику, новые контейнеры. Как техника, так и контейнеры продолжат поступать по мере готовности к отгрузке.
Кроме того, на территории Тульской области нами будут построены перерабатывающие комплексы в Плавске, Ефремове и Дубне. Их общая стоимость составит порядка 600 млн рублей со сроками строительства в период 2019-2022 гг.
— Однако есть еще и затраты, связанные с непосредственным предоставлением услуг. Сколько сегодня составляет тариф на услуги по обращению с ТКО в зоне действия регионального оператора ООО «МСК-НТ»? Из чего он складывается?
Тариф за вывоз ТКО, наряду с нормативом накопления отходов на одного человека в год, является одной из составляющих платы за услугу по обращению с ТКО и утвержден уполномоченным государственным органом – комитетом Тульской области по тарифам для всех населенных пунктов Тульской области в зоне деятельности № 2 и составляет 747,62 рубля. Норматив накопления отходов на одного жителя в год установлен Министерством строительства и ЖКХ Тульской области и составляет для жителя МКД – 2,3 куб.м на человека в год, для индивидуальных жилых строений – 2,65 куб.м.
Размер платежа привязан не к квадратным метрам жилья, а к конкретному человеку образующему мусор. Формула расчёта платежа для жителя МКД будет выглядеть следующим образом: 1 чел. х 2,30 м3 (норматив накопления отходов) х 747,62 руб. (тариф)/12 мес. = 143,29 руб./мес., для жителя ИЖС немного иначе: 1 чел. х 2,65 м3(норматив накопления отходов) х 747,62 руб.(тариф)/12 мес. = 165,1 руб./мес.
Таким образом, для человека, проживающего в МКД, плата составит 143 рубля 29 копеек в месяц. Для жителя, проживающего в индивидуальном жилом строении (ИЖС) плата составит 165 рублей 10 копеек в месяц.
— А предусмотрены какие-то льготы за вывоз ТКО?
В связи с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ с 1 января 2019 года, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к коммунальным услугам. Это означает, что те граждане, которые до 1 января 2019 года получали компенсацию на оплату расходов за коммунальные услуги, будут также её получать. Существует список льготных категорий граждан по федеральному и региональному законодательству. Подробные данные по категориям граждан, имеющим льготу, предоставляют органы соцзащиты.
Важно отметить, что помимо льготных категорий граждан, ООО «МСК-НТ» предоставляет скидку многодетным семьям, воспитывающим трёх и более несовершеннолетних детей, на оплату коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в размере 100% на третьего ребёнка и последующих детей. Для получения скидки жителям необходимо предоставить в ООО «Центр КРиС» (для проживающих в муниципальном образовании г. Новомосковск) и в АО «ОЕИРЦ» (для проживающих в остальных 22 муниципальных образованиях) следующие документы: заявление на предоставление льготы, копию удостоверения многодетной семьи, справку о составе семьи с места регистрации.
Нужен договор или нет?
— У многих собственников жилья и юридических лиц возникает вопрос относительно заключения договора с ООО «МСК-НТ» на оказание услуг по вывозу ТКО. Нужно ли им заключать договор с регоператором?
По общему правилу договор по оказанию услуг на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) является заключенным с региональным оператором с 01 января 2019 года на условиях типового договора. Типовая форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ № 1156, он носит характер публичной оферты. Заключение договора с физическими лицами в письменной форме не требуется (часть 6, ст.157.2 Жилищного кодекса РФ).
Согласие на его заключение (акцепт) выражается в конклюдентных действиях потребителя по образованию и перемещению отходов в место накопления.
Жителям для оплаты приходят обычные квитанции, в которых услуга за вывоз ТКО вынесена в отдельную графу также как и услуга за воду, отопление или газ.
Оплата услуги по обращению с ТКО по квитанции не является акцептом, а представляет собой исполнение потребителем своих обязательств по договору. В случае неоплаты потребителем услуги по вывозу ТКО (неисполнения обязательств по договору) региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с возложением на потребителя дополнительных расходов по оплате пени и компенсации судебных издержек.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели для оформления договора должны обратиться к региональному оператору с заявкой и приложить к ней необходимые документы. Форма заявки и перечень прилагаемых документов размещены на сайте ООО «МСК-НТ». Более подробную информацию можно получить в центральном офисе компании в Туле по адресу ул. Софьи Перовской, д. 4, в районных представительствах или по телефону 8(4872) 570-444.
Первые шаги в эко-будущее
— Алексей Анатольевич, планирует ли ООО «МСК-НТ» заниматься экологическим образованием и благотворительной деятельностью?
Да, в Тульской области в зоне деятельности № 2 уже стартовала экологическая образовательная программа ООО «МСК-НТ», направленная на привитие навыков раздельного сбора отходов среди школьников. В рамках программы, первые уроки прошли осенью прошлого года в школе поселка Архангельское. В феврале начинается цикл экологических уроков для учащихся общеобразовательных учреждений в Новомосковске. На этих уроках, нами планируется также проведение информационно-разъяснительной работы о раздельном сборе отходов.
В ходе городских и поселковых мероприятий мы планируем проведение экологических акций, конкурсов, квестов, установку урн для раздельного сбора отходов, с целью развития навыков сортировки отходов у подрастающего поколения. Кстати, в школах Новомосковска, после проведения экологических уроков мы также планируем установку урн для сбора пластика. Всю отсортированную фракцию отходов мы отправим на переработку.
Мне бы хотелось отметить, что не малое внимание ООО «МСК-НТ» уделяет и благотворительности. Поддержку получают дома престарелых, школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями. Для нас было очень приятно в канун этого Нового года оказать материальную поддержку учреждениям, а также вручить новогодние подарки престарелым инвалидам в поселке Гремячее и детям-инвалидам школы интерната в Новомосковске. Мы и в дальнейшем намерены продолжать оказывать помощь и поддержку подобным учреждениям.
Возвращаясь к нашей теме, я хочу обратить внимание всех жителей Тульской области на то, что реформа по обращению с ТКО уже началась, и региональные операторы приступили к исполнению своих обязанностей. Мы вас просим с пониманием отнестись к началу работ нашей компании в регионе. Мы вместе должны двигаться в направлении улучшения экологической обстановки и созданию современной системы обращения с ТКО в Тульской области.
