Помощник лидера партии «Справедливая Россия» Сергей Миронова, член совета партии в Тульской области Александр Лучин подвел итоги работы губернатора Тульской области Владимира Груздева в первый год его пребывания у руля региона.
Лучин подготовил аналитический материал, в котором изложил свое видение успехов губернатора и его команды.
ИА «Тульская пресса» публикует текст статьи полностью Орфография и пунктуация автора сохранены.
«Вот уже год, как некогда успешный предприниматель Владимир Груздев сменил роскошное кресло в столичном офисе на довольно неуютное и крайне нервное место губернатора Тульской области. Чего ждали туляки от назначения нового губернатора? Что успел Владимир Груздев за год работы?
Настроения и ожидания
Вести о возможном назначении Владимира Груздева появились в самый разгар коррупционных скандалов. Местные жители всё ещё смаковали подробности нечистоплотности отставленного губернатора и его помощников. Владимира Дудку ставили в один ряд с позабытым уже Севрюгиным и всё чаще с теплом вспоминали времена губернаторства Стародубцева, который может и не превратил Тульскую область в «город-сад», но запомнился всем тулякам как порядочный человек и хороший хозяйственник. Какой «список» пополнит новый губернатор, вот что интересовало туляков.
Информация о том, что место уволенного В. Дудки займёт Владимир Груздев разлетелась по области подобно молнии и сразу разделила население на два лагеря. Первые, создавая иллюзию многочисленности кричали, что-то на тему: «Прислали жулика из Москвы на кормление» и «Всё продаст и разворует», а так же «Не нужно нам Москвичей, областью может руководить только местный» и прочие «Тула для Туляков». Пример руководства уроженца Тулы В. Дудки их не останавливал.
Вторые тихо рассуждали о том, что кому-кому, а хозяину «Седьмого Континента» в Туле кормиться не нужно, он уже достаточно сыт. И может будучи уже сытым, он сможет навести порядок?
Ожидалось, что работа правительства губернатора Груздева будет более открытой и более социальной. Что он сумеет разогнать временщиков и кормленцев засевших по районам и муниципальным образованиям. Ну а самые главные ожидания связывались с деловым прошлым Владимира Груздева. Человек его опыта и связей безусловно сумеет привлечь в район существенные инвестиции. Чего-то такого ждали Туляки. Дождались? Поглядим.
Правительство народного доверия
Уже первые шаги Владимира Груздева удивили. Взяв за основу популярную у ЕР но практически не работающую программу «Кадрового резерва» он объявил о том, что каждый желающий может попробовать свои силы на государственной службе и объявил открытый конкурс на замещения должностей в правительстве.
Безусловно многие не верили в то, что правительство будет сформировано «из народа». Но люди разумные понимали, что такой задачи и не ставилось. Ни один руководитель не станет приглашать на столь важные места людей без должного опыта, сколь бы пламенное сердце не билось в их груди. Но некоторые соискатели всё же получили места если не министров, то их заместителей. Кроме того, со многими не подошедшими но интересными кандидатами губернатор наладил периодическое общение.
И пусть сам процесс голосования и отбора был организован немного сумбурно и не достаточно технологично, стоит отметить, что по сей день это первый и единственный в стране прецедент, а Владимир Груздев наглядно продемонстрировал свою открытость и приверженность демократическим институтам. И кстати своими личными поездками и встречами с населением, эту приверженности не раз подтвердил. За год Владимир Груздев встречался с жителями городов и сёл чаще, чем любой из его предшественников за 4-х летний период руководства.
Но ведь не правительством единым сыт человек?
Бюджет и «социалка»
Бюджет области за год правления Владимира Груздева существенно не увеличился, да и не мог. Однако очевидно возросла его эффективность. Да, множество проблем ещё даже не начали решать, но пока точка зрения тех, кто верил в перспективы нового губернатора, берёт верх над позициями зубоскалов.
К примеру дороги. Дороги области в крайне печальном состоянии и привести их в порядок невозможно даже пустив на них весь годовой бюджет. Однако при администрации Владимира Груздева целый ряд населённых пунктов вышел из административного анабиоза и присоединился к государственной программе «дороги местного значения». Да и дороги, оплачиваемые из районного бюджета, увидели перемены. При тех жерасходах, «километраж» ремонтируемых дорожных покрытий стал ощутимо выше. Новомосковск, Алексин, Узловая наглядно ощутили это.
Бюджета Тулы, не в ущерб остальным программам хватило и вовсе на удивительное решение. У ТОЗа был выкуплен спортивный комплекс, который после ремонта станет пристанищем для ряда спортивных секций и школ, содержать которые будет бюджет. Решение прекрасное, ведь ТОЗ вынужден был продавать центр и альтернативой было только появление ещё одного коммерческого «фитнесс-центра». А так, решён вопрос с досугом и внешкольным воспитанием сотен детей!
Выросла эффективность и той части бюджета, которая отведена для покупки жилья сиротам – выпускникам детских домов. Выросла именно эффективность, потому как квартиры остались прежними. Это обычная «вторичка» в небольших посёлках области, НО!!! Стоимость квадратного метра сократилась с «околомосковских» 50-55 тысяч рублей, до более приличных 30-35 тысяч. Мелочи, скажут некоторые, но не из мелочей ли делается большое дело?
На 2013 год в самой Туле запланирован ремонт 60-ти дворов! Когда последний раз в городе проходила такая массовая акция по приведению в порядок дворовых территорий? И всё это, в старых бюджетных рамках. Что бы там не говорили злые языки о Груздеве как о политике, сухой язык цифр подтверждает его эффективность как управляющего.
Вообще ситуация с объектами социальной инфраструктуры немного сдвинулась с мёртвой точки. Да, техническое состояние многих учреждений плачевное, а социальное расслоение между педагогами школ и воспитателями детских садов крайне велико, но всё же есть и положительная сторона….
…нет инвестиций, но есть благотворительность
Надо заметить, что вопрос притока инвестиций в область пока не решён и это главное разочарование сторонников Владимира Груздева. Однако же и этому есть вполне резонные объяснения. Слишком уж отстаёт область в части инфраструктуры. Практически иссох советский задел, аинфраструктурные начинания нового губернатора либо в стадии проектирования, либо в процессе строительства. Одного имени, пусть даже столь известного в деловых кругах человека, для инвестора к сожалению недостаточно.Да и квалифицированных помощников у губернатора маловато, но об этом позже.
В области наметилась иная тенденция. В район потянулись меценаты. Целый ряд детских домов и домов престарелых были частично или полностью переоснащены или отремонтированы за счёт спонсорских средств. Такого притока благотворителей область не знала никогда. Один только Алексинский дом интернат, благодаря помощи добровольцев, сумел выбраться из аварийного, во вполне приличное состояние.
Кроме того многочисленные общественные и коммерческие организации были вовлечены в процесс строительства детских площадок. И площадки стали появляться!
Во многом это следствие репутации Владимира Груздева. Иинвесторы и меценаты понимают, что деньги губернатор привлекает не себе в карман, там и так не пусто. И для меценатов этого вполне достаточно.
А инвестиции всё же будут. Уже сейчас ряд крупных промышленных и финансовых структур проявляет интерес к области. И пусть они не торопятся, но вода камень точит. Энергия и профессионализм губернатора и его команды скорее всего преодолеют их колебания.
И снова о кадрах
Одним из обвинений в адрес Владимира Груздева стала не слишком внятная кадровая политика. Мол и собрал не тех, и тех кого надо не позвал. Однако если смотреть на результаты работы мы видим следующие. Да, наверное, состав правительства и администрация области далёк от идеального. Кадровый голод в среде государственных служащих – проблема всей страны.
Кое-какие места заняли приглашённые Владимиром Груздевым москвичи, но и они не панацея. Пришлось использовать тот кадровый потенциал, который был. Не секрет, что большую часть работы Владимира Груздева занимает внеплановое наставничество. Нельзя ведь всегда рассчитывать на «варягов». Должны и местные, особенно молодые административные кадры учиться работать не «под отчёт» на измеримый результат.
И надо сказать, что в большей степени он себя оправдал. Владимир Груздев продемонстрировал способность признавать ошибки, разогнав весь «инвестиционный» блок. Не стал губернатор тянуть балласт и видимо процесс обновления не закончен. Проблема кадров в сфере привлечения инвестиций симптоматична для страны и губернатор в поиске. Упрекать его за первую неудачную попытку было бы не слишком правильно. Попробовал, ошибся, принялся исправлять – нормальная кадровая работа. Не так много в конце концов этих кадровых просчётов. Хотя безусловно с успешного в прошлом предпринимателя спрос в коммерческой сфере выше.
Но кадровая политика Владимира Груздева между тем довольно взвешенная и жёсткая. Точечные перемены «на местах» дали свой результат. Сильно встряхнулась жизнь в Алексине. Начался ремонт дорог, переоснащение школ, реставрация канализации и многое другое. И всё потому, что между главой района и губернатором есть конструктивный диалог. Губернатор требует, а глава района готов представлять не мифические отчёты, а реальные, осязаемые результаты. Не это ли идеальная форма взаимодействия властей? Не это ли несомненный кадровый успех?
Можно сказать и больше. Не выдержав работы нацеленной на результат и вполне разумных требований главы области, свои места покинули главы самых проблемных районов Белёвского и Заокского, а кроме того глава Узловскогорайона. И пусть там пока нет столь впечатляющих результатов как в Алексинском, застоявшееся административное болото всколыхнулось. Результаты безусловно последуют.
Продолжение следует?
Безусловно следует. Трудно, иногда методом проб и ошибок, но за год Владимир Груздев показал себя современным и вполне эффективным управляющим, работающим как и положено на конкретный результат. Резонно предположить, что второй год его губернаторства будет посвящён окончательно расстановке «фигур», и не только в аппарате, но и на местах, в городах и посёлках. А кроме того, решению инфраструктурных вопросов, без которого невозможно привлечь в район серьёзного инвестора. Но в любом случае у Владимира Груздева есть все возможности стать не только самым успешным «дебютантом», но и самым эффективным губернатором в стране, ведь потенциал Тульской области и его управленческие навыки это крайне мощная комбинация, для срабатывания которой нужно только немного времени и стойкость на выбранном пути».
Cookies